南昌市语委办 |
进入新世纪，国家信息化和现代化建设，对语言文字工作提出了更高的要求，语言文字工作面临许多新情况和新问题。因此，我们必须认清形势，进一步认真学习党的十六大精神，深刻认识“三个代表”重要思想对语言文字工作的指导意义，把我市语言文字工作进一步抓紧抓好，使这项工作再上新台阶。
几年来，市语委办在推动、促进语言文字工作朝着规范化、标准化、科学化、制度化轨道健康发展方面，加强管理，注重实效，取得了不少新经验，获得了一些成绩，现择要汇报如下：
一、领导重视，管理到位
1．领导重视是搞好语言文字工作的重要前提和关键
我市自1994年起就成立了市语委，随着政府机构改革及语委成员变动，至今虽已调整三次，但始终正常运作，担负着全市语言文字工作的领导职责。我市各级行政领导，从分管语言文字工作的副市长(兼语委主任)、市政府办公厅秘书长，到市教育局局长，以及市语委办、市教科所的领导，县区语委办、有关学校、幼儿园的领导，对语言文字工作都极为重视和关注，并形成共识。不仅市领导把这一工作列入政府办公会议的重要议事日程，在宏观决策上主导全市语言文字工作，而且市教育局、市语委办、市教科所的领导，还经常亲临一线现场，巡视并指导全市社会用字调查、推普周宣传活动、普通话培训测试等实施阶段的各项工作，主持或参加语言文字工作会议，为形成工作意见与建议，为上级宏观管理，提供准确资料和重要决策依据。同时，各县各区语委办、有关学校和幼儿园的领导，对语言文字工作都给予了诸多支持。
2．加强管理网络建设，是保证语言文字工作质量的重要环节
我市教育系统已初步形成市语委办(设在市教科所)、县区语委办(设在县区教研室或教办)、学校语言文字工作领导小组三级工作网络，均配备了精兵强将，从而使机构落实，管理到位。正是拥有了这样一支阵容整齐、素质较高、事业心与责任心较强、具有实干和奉献精神的管理队伍，才确保了我市语言文字工作严谨有序、切实有效地全面开展。
3．测试员队伍的建设与管理，是搞好普通话培训测试的重要方面
为加快测试员队伍建设步伐，我们推荐选送了语言素质较高的中小学教师，参加江西省测试员培训，先后多人获得省、国家级测试员资格证书。目前，市普通话培训测试站已聘用测试员32人，其中国家级测试员5人、省级测试员27人，均为市语委办选送培养。市语委办要求市普通话培训测试站向决定聘用的测试员颁发聘书，在临场测试时要求测试员佩带上岗证。所聘用的测试员均填写了“南昌市普通话培训测试站测试员情况登记表”，建立了聘用档案。凡经市站选送而获得测试员资格者，其证书一律由市站统一保管；而其他非市站选送培养而聘用的测试员则需向市站提交证书复印件。市站还打印了测试员通讯录，以便随时沟通和取得联系。实践证明，由于实行了聘用制和档案化管理，强化了测试员的归属感、责任感和集体荣誉感，同时，使市站在测试员调配、培训、测试任务的分配上，得以和谐顺利地进行。
二、提倡实干，务求实效
1．抓好第四、五届全国推普周活动，加强对语言文字工作的宣传力度
为开展好第四届全国推普周活动，2001年7月，我们预先制定了《关于开展第四届全国推广普通话宣传周活动的方案》。其指导思想是：以党的十五大精神和《中华人民共和国国家通用语言文字法》为指导，通过多种形式的宣传活动，向全社会广泛宣传，大力推广普通话，体现出语言文字规范化对于社会主义现代化建设的重要性、必要性和紧迫性，从而进一步提高广大干部和群众的语言规范意识和推普参与意识。其主题是：宣传、贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》，大力推广普通话，促进语言文字规范化。
本届推普周宣传活动时间为2001年9月9日至15日。由江西省语委办、南昌市语委办联合主办，南昌女职协办。
2001年9月12日上午8时30分至10时，南昌市女子职业学校按照市语委办要求，出动百人宣传队，打着宣传横幅，浩浩荡荡开赴八一广场。主席台前，张挂着巨幅宣传标语，十分醒目；草坪上空，垂直悬挂着气球标语，迎风招展。女职礼仪队和青年志愿者向围观的群众散发宣传品；军鼓队、腰鼓队交替敲响，鼓乐喧天，吸引了大批观众，营造了浓烈的宣传氛围；表演队推出了精彩的宣传节目，博得阵阵掌声和喝采。省、市有关领导莅临指导，省电视台到现场报道，采访了胡振鹏副省长、市教委副主任单人慧等领导同志。本次精心组织的活动取得了良好的宣传效果。
为做好第五届全国推普周工作，受省语委委托，市语委办于2002年9月精心组织并派出专人带领南昌二职演出队，代表江西省参加国家语委组织的第五届全国推普周重要活动
——南方八省(区)中小学课本剧邀请赛，所演出的课本剧《摆渡》获得了表演一等奖，并一举包揽了大会设立的“编剧奖”、“辅导奖”和“优秀演员奖”等所有奖项，为江西争了光。市语委办荣获组织奖。
此外，市语委办还要求市属学校在推普宣传周期间，张贴宣传画、宣传标语，安排主题活动课，开展普通话比赛、朗诵比赛、演讲比赛等活动，取得了较好的效果。
加强对语言文字工作的宣传，不仅在人们的思想认识上将产生深远影响，而且在人们的言行举止上将产生积极作用；同时，这也是语言文字工作本身必然的要求和职责。基于这·—认识，市语委办以洪语办[2001]2号文转发了教育部、国家语委《关于进一步加强学校普及普通话和用字规范化工作的通知》，以及《中华人民共和国国家通用语言文字法》；在《南昌教育》2001年第2期发表了《我市列为全国语言文字工作评估的一类城市》、《南昌市语委办积极筹建普通话培训测试站》，第3期发表了《南昌市普通话培训测试站正式成立并开始运作》，第4期发表了《全国城市语言文字工作评估观摩研讨会在哈尔滨召开》、《南昌市开展普通话培训测试工作》，第6期“读者信箱”栏目中发表了《普通话水平测试等级标准与教师资格认定有何关系》，2002年第3期发表了《加强管理、注重高效、开创语言文字工作新局面》；《南昌晚报》2001年4月9日在头版头条刊登了《普通话确定“国检”标准》，2001年6月12日在“南昌新闻”栏目中刊登了《我市普通话等级测试正式启动》等。
2．抓好社会用字调查，规范社会用字管理
为宣传、贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》，规范使用祖国语言文字，提高民族文化素质，促进地区经济文化交流，推进社会主义物质文明和精神文明建设，市语委办在《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布实施一周年之际，根据南昌市人民政府办公会议精神，配合全市创建花园城市和卫生文明城市工作，对我市主要商业街道的社会用字进行了重点调查。
这次社会用字调查时间是：2001年11月24日至11月25日，为期2天。调查地段为：八一大道、象山路、孺子路、苏圃路、中山路、胜利路、沿江路，共7条市区主要商业街道。调查项目包括：名称牌、招牌、广告等不规范用字(含错别字、繁体字、随意简化的字、生造字、异体字、残缺字)，以及不恰当用字(含带封建色彩的字、带洋化色彩的字、带不健康色彩的字、其它不恰当用字)。
调查结果显示，以上7条主要商业街道的社会用字情况较为混乱，其中以繁体字居多，此外错别字、随意简化的字、残缺字、带洋化色彩的字(只用英文而不用中文书写的字)、其它不恰当用字也屡见不鲜。这种社会用字不规范的状况，既玷污城市形象，影响市容市貌，表现出城市管理与市民文化素质所存在的缺憾，也昭示了加强社会用字管理与整治的紧迫性。
为此，我们在《南昌市社会用字调查情况汇报》中提出了6条工作建议：
(1)加强领导。语言文字工作是政府工作的一项重要内容，作为政府行为，必须切实加强领导，健全宏观管理机制，形成市、区县(局委)、街道(单位)双重三级管理网络，建立并实行属地管理模式，做到条块结合，以块为主，齐抓共管，常抓不懈。
(2)加大宣传力度。新闻媒体应加强对《中华人民共和国国家通用语言文字法》的宣传，要有专题报道、专题节目、宣传标语、公益广告，使其家喻户晓，妇孺皆知。
(3)加大整治力度。为保证社会用字管理工作落到实处，建议由工商行政部门会同区(县)政府和语委办，根据国家语委有关要求，制定规范社会用字管理条例(意见)，采取切实有效措施，加大宣传、检查、整改、监督四个环节的管理力度。
(4)从源头上杜绝社会用字混乱现象。有关部门应对字牌制作单位或个人从严管理，要有申报备案、审查认定等程序。
(5)名人名家题字需有落款，品牌名称需标明注册商标，以提升城市文化底蕴。
(6)用外文字书写的字牌应添加中文，对残缺的名称牌、招牌等，应更换或铲除。
3．抓好普通话培训测试工作，提高教师语言文字素质和能力
2001年5月8日，经原市教委同意，我们向省语委办正式申报建立“南昌市普通话培训测试站”。5月中下旬，建站前期准备工作就绪，明确了组织机构与成员分工，界定了管理层次及其职责，制定了《南昌市普通话培训测试站工作计划(草)》，筹设了普通话培训测试基地，草拟了基地工作意见，落实了测试场地、器材设备及启动经费等。我们向省语委办提交了《南昌市普通话培训测试前期工作汇报》。
6月初，南昌市普通话培训测试站获准正式成立。原市教委、市语委印发了《关于开展我市普通话培训测试工作的通知》；市语委办印发了《关于开展普通话培训测试工作的意见》；市站根据先培训、后测试，“以测促训，以训保测”的要求，分别作出了培训、测试工作安排，并逐步付诸实施。市站在对市属学校和四县六区进行普通话培训测试调查摸底的基础上，提出了“先市直、后厂办、先城区、后县镇”的工作思路，确定了首批培训测试对象，建立了基层工作网络，组建了首批测试员队伍，订购了培训教材，印制了测试评分表、成绩统计表、准考证等。为搞好培训测试工作，确保其质量，6月中下旬，先期在南昌二师、南师进行了普通话培训测试试点工作，以取得经验。
7月至8月，我们利用暑假，对1994年以后参加工作，尚未获得教师资格证书的中、小、幼教师1352人，分7期进行了培训测试。
11月，对未达标的253名教师进行了补测。
12月，又分2期培训测试496名教师。
据统计，2001年第1至9期全市普通话培训测试总人数为1849人，其中一甲2人，一乙119人，二甲555人，二乙810人，三甲342人，三乙21人，达标率为80％以上。在第1至7期测试中未达标的253人，经补测后，53人上升为二甲，151人上升为二乙，而三甲为45人，三乙为4人，使总达标率上升为90％以上。
在2001年取得较大成绩基础上，2002年，为配合教师资格认定工作，市语委办要求市普通话培训测试站对全市中小幼相关教师继续开展普通话水平培训、测试工作。在上级领导部门的关心、支持和指导下，遵循“高标准、高要求、高质量”的原则，市普通话培训测试站全体工作人员和我市国家级、省级测试员，克服时间紧、任务重、人手少的困难，深入各县(区)开展了培训测试工作，先后共培训、测试11000多人次，达标率达90％以上。为全市教师资格认定工作创造了必要的条件。
普通话培训测试工作是提高民族文化素质的一项奠基工程，任重而道远。二年来，通过培训测试，增强了教师浯言素质和能力，促进了教学，提高了教学质量。在培训测试过程中，我们深切体会到，要抓好这项工作，一要学习有关文件，把握精神实质；二要加强组织领导，加大管理力度；三要把培训测试工作真正纳入重要议事日程；四要形成工作网络，上下齐抓共管；五要周密计划安排，突出工作重点。
过去的几年中，我们在省语委办，市教育局的领导和县(区)语委办、有关学校、幼儿园等单位的支持下，做了一些应做的工作，其中有艰辛、有付出，虽取得了一定成效，但与语言文字工作的要求距离尚远，如市语委办至今没有专职人员编制，其工作人员均为兼职，在一定程度上影响和制约了全市语言文字工作的深入开展，需要我们今后付出更大努力，为开创我市语言文字工作新局面作出更大贡献。
根据教育部、国家语委和省教育厅有关会议精神和工作安排，结合我市实际，我们把2003年语言文字工作的重点放在以下三个方面：
一、认真做好一类城市语言文字工作评估的各项准备工作
二、积极做好第六届全国“推普周”的各项工作
三、继续做好普通话培训测试工作。
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